谨慎计划解封，欧洲不想错过圣诞季

欧洲各国政府正试图避免因封锁给“圣诞节经济”带来的不利影响。

当地时间24日，法国总统马克龙发表最新电视讲话，称如果法国重症病人减少至2500～3000人，将于12月15日解封。同日，德国总理默克尔和各州州长商谈德国解封计划。据德媒透露，德国的解封日期至少到12月20日。

“圣诞节经济”对欧洲经济至关重要。在零售业，圣诞节期间的业绩占全年的至少五分之一。在旅游业，届时欧洲全境会迎来大量的跨境流动。但对于政府而言，其担心之处在于，如果没有选好解封的时间节点，第三波疫情恐再次来袭。

上海决策咨询基地、余南平工作室首席专家、华东师范大学欧洲研究中心教授余南平在接受第一财经记者采访时表示，欧洲作为消费驱动型经济体，服务业占比较重，如果圣诞节期间仍处于封锁状态，经济节奏会被打乱。况且封锁政策已使国际产业链、价值链和供应链阻断，欧洲经济深受打击。欧洲一直处于防疫和经济复苏的两难选择中，但是保障公民的人身安全一直是政府的优先事项。

再遇“防疫”、“解封”两难问题

自10月初以来，德国新冠肺炎新增确诊病例数呈爆发性增长，现累计确诊人数超过90万人，重症监护病房的患者数量已达创纪录水平。在法国，80%以上的重症监护病房被新冠肺炎患者占据。

但是，最近一段时间以来，欧洲疫情正有所好转。世卫组织数据显示，截至11月15日的一周期间，欧洲的单周新增确诊病例数3个月来首次减少，较前一周下降了近10%。

这让欧洲各国政府开始谨慎考虑解封事宜，计划于圣诞节期间使经济恢复正常。一般而言，圣诞节是欧洲零售消费最旺盛的时期。法国零售商联合会的数据显示，圣诞节前的最后四个周末可为零售商贡献20％～40%的年收入。

欧洲诸多零售商多次联名向政府表示，欧洲不能错过这个圣诞季。目前，一些欧洲国家已推迟“黑色星期五”的促销活动，给零售商带来了不小的损失。法国经济与财政部的数据显示，在去年的“黑色星期五”期间，法国零售商的总销售额约为60亿欧元。

余南平认为，圣诞节加上元旦，是零售业和旅游业的旺季。欧盟的经济增长很大程度上靠消费驱动，消费占经济的比重高达七成。分产业看，服务业在欧盟经济占比也较重，圣诞节期间将产生大量人员流动，并以此拉动经济，是欧盟“内循环”增长的重要推手。

但对于欧洲各国政府来讲，解封是否会再次引发疫情复燃，仍是其最为关切的事项。自夏季宣布放松封锁政策后，欧洲疫情急剧回升，又重新回到春季水平。

为此，欧洲各国政府提出了解封标准。默克尔于24日表示，德国只有将每10万公民七天的发病率降到50左右，才能放松限制措施。根据RKI公共卫生研究所的最新报告，24日的数据为142。

马克龙于同日发布了“解封”时间表的三阶段。他表示，如从12月15日开始，法国单日新增确诊病例控制在5000例，将会结束“封城”并改为实施宵禁，电影院、剧院和博物馆等场所恢复开放。

但是，解封也并不代表人员可以随意流动。德国巴伐利亚州州长索德（Markus Söder）称，如果德国要在圣诞节前放松封锁，新年夜的庆祝活动就必须大幅减少，12月31日也禁止在公共场所饮酒和燃放烟花。

在欧盟层面，欧盟委员会主席冯德莱恩上周表示，要避免发生新一轮疫情，欧委会将起草一个循序渐进、多国协同的计划来放松限制。同时，欧洲将制定统一的圣诞节假期规定，预计法案将于12月2日推出。

“解封”与否如何影响经济

德国、法国等欧盟核心成员国研究机构，近期发布了本轮封锁对经济影响的评估报告。

德国ifo经济研究所24日公布的数据显示，德国11月商业景气指数延续了上个月的下跌态势，从10月的92.5跌至90.7。服务业、贸易和建筑业景气指数均出现下滑，其中以贸易和服务业下降最为严重。ifo经济研究所所长菲斯特表示，第二波新冠疫情打断了德国经济复苏的进程。

法国国家统计局（Insee）最新观点认为，即使法国全境封锁在12月1日结束，第四季度经济仍将萎缩2.5%。法国政府上周将2021年的经济增长预期从8%下调至6%，并警告称不确定性将持续存在。

法国经济与财政部长勒梅尔称，这一轮疫情使得国家财政支出增加，并继续推高了政府财政赤字和公共债务。由于企业大多依赖贷款来维持经营，长期封锁也推升了企业债务。

德国国家财政也面临巨大压力。联邦财政部长舒尔茨称，疫情给联邦政府带来巨额债务，所需的资金可能远超计划。今明两年，新增信贷资金可能超过3000亿欧元。

德国政府表示，计划再拨款170亿欧元，为受影响企业及个体经营者提供经济援助。马克龙也称，将增加对20万家倒闭企业的援助。

不过，虽然疫情对欧盟宏观经济、零售业、旅游业有不小打击，但是，摩根士丹利近日发布的一份研报认为，如果欧洲没有在圣诞节期间解封，也会使一些行业受益，如小家电和出口物流等。

摩根士丹利认为，随着封锁期间待在家中的时间更长，“宅经济”的需求增强，小家电等物品成为了人们生活必需品。

此外，欧洲在疫情期间从亚洲进口商品数量上升至创纪录水平，尤其是对医疗产品和电子产品的高需求，导致了进口量的强劲增长，这使得中国等亚洲国家在全球出口市场的份额得到了提升，船运、仓储和物流的需求也随之增加。