易会满： 加快构建更加成熟定型的 资本市场基础制度体系

　　记者杨毅报道中国证监会主席易会满10月21日在2021金融街论坛年会上致辞，阐述了完善资本市场基础制度对推动高质量发展和助力形成新发展格局的意义，分析了资本市场基础制度内涵和特征，并提出加快构建更加成熟、更加定型的资本市场基础制度体系的六个工作重点。

　　易会满表示，必须深刻认识、科学把握完善资本市场基础制度的战略意义、理论意义和现实意义。完善资本市场基础制度，是促进畅通国民经济循环的迫切需要，是全面深化资本市场改革的主题主线，是打好防范化解金融风险攻坚战的治本之策，是科学处理政府与市场关系的必然要求。

　　易会满认为，总的看，资本市场基础制度应该是一整套紧密联系、内在协调、相互支撑的制度生态体系，共同构成保障资本市场正常运转和有效发挥作用的“四梁八柱”。具体而言，至少应包括以下四个方面的特征：一是基础制度具有广泛性、系统性和全面性；二是基础制度的核心是要促进市场各方归位尽责；三是基础制度必须是连续、稳定和可预期的；四是基础制度应该体现从实际出发和借鉴国际最佳实践的有机结合。

　　易会满指出，中国资本市场30年来的发展实践充分表明，加强基础制度建设必须牢牢把握服务实体经济和保护投资者合法权益的根本宗旨，坚持市场化法治化国际化的方向，坚持整体设计、突出重点、问题导向的原则，聚焦解决体制机制性障碍，加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系，不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力。

　　对于下一阶段如何加强资本市场基础制度建设，易会满提出六个工作重点。一是以注册制改革为龙头，带动资本市场关键制度创新。证监会将在总结科创板、创业板试点经验的基础上，继续按照尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三个原则，稳步在全市场推行注册制。完善以投资者需求为导向的信息披露规则体系；设立多元包容的发行上市条件，健全发行承销机制；打造权责清晰、标准统一、透明高效的发行审核注册机制。积极稳妥优化交易结算制度，丰富风险管理工具，优化融资融券和转融通制度，稳步推进货银对付（DVP）结算制度改革。完善常态化、多渠道退市制度安排。〉〉〉〉03