主权财富基金解释，主权财富基金的运作机制

　　一、主权财富基金解释

　　主权财富基金，对应于私人财富，是指政府通过特定税收和预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余积累的公共财富，由政府控制和支配，通常以外币持有。

　　传统上，主权财富管理非常被动和保守，其对国内和国际金融市场的影响非常有限。近年来，随着国际油价飙升和国际贸易的扩大，主权财富基金迅速增加，主权财富基金的管理成为一个日益重要的问题。世界上最新的发展趋势是建立主权财富基金和专业投资机构，这些机构通常独立于央行和财政部来管理这些基金。

　　2008年全球主权财富基金管理的资产高达3.9万亿美元，比2007年增长18%。其中和中东产油国拥有全球主权财富基金的45%，亚洲其他地区约占三分之一。这些主权财富基金的主要资金来源是石油等出口，总额达2.5万亿美元；此外，资金从官方外汇储备、政府预算盈余等方面获得的收入为1.4万亿美元。

　　二、主权财富基金的运作机制

　　不同国家主权财富基金的组织结构相似，一般分为以下三个等级：

　　第一级：政府主管部门

　　一些小国，总统和国王直接负责管理主权财富机构，而在其他国家，根据主权财富基金的性质，中央银行或财政部是主管当局。

　　政府主管部门履行的职能：提名和任命主权财富机构董事会成员和董事长；决定是否增加或减少主权财富基金的外汇盈余和财政盈余；审查主权财富基金等的财务报告。政府部门一般不会干预主权财富基金的日常业务活动yjcf360.com。

　　第二级：主权财富基金

　　大多数主权财富基金都依法建立了完善的公司治理结构，拥有高度独立的董事会。其中政府部门以外的专业人士组成的非执行董事通常占董事会成员的一半以上。

　　董事会负责制定公司的整体投资战略及对董事会的绩效进行评估。大多数主权财富基金设专门委员会，支持董事会在审计、风险管理、薪酬和人事任命方面发挥实质性作用。

　　第三级：投资组合功能或子公司

　　设立了独立子公司，投资于不同领域。这些子公司还建立了相对规范的公司治理结构，董事会和管理层相对独立。

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